Online gokken is de afgelopen jaren enorm veranderd. Waar het tot enkele jaren geleden officieel verboden was om in Nederland online een gokje te wagen, is er tegenwoordig een hele gereguleerde markt ontstaan. Het is interessant om te zien hoe snel dat is gegaan en hoe de regels zich voortdurend blijven ontwikkelen.

 

Tot 1 oktober 2021 was het namelijk helemaal niet toegestaan om via internet te spelen. Alles veranderde toen de Wet Kansspelen op afstand (Koa) in werking trad, nadat deze eerder in maart 2021 door de Eerste Kamer werd goedgekeurd.

 

Sinds dat moment kunnen spelers legaal deelnemen aan online casinospellen, poker, sportweddenschappen en andere vormen van digitaal gokken, mits ze dit doen bij aanbieders die een officiële vergunning hebben van de Kansspelautoriteit (Ksa).

 

Inmiddels is het landschap volledig veranderd. Waar er in 2021 nog maar een handjevol aanbieders actief was, zijn er in 2025 al meer dan 30 legale online casino’s in Nederland. Toch betekent dit niet dat de markt nu vrij spel heeft. Integendeel, de wetgeving wordt strenger, het toezicht intensiever en de verantwoordelijkheid van zowel spelers als aanbieders groter.

 

De ontwikkeling van de iGaming-regels in Nederland

 

Nederland heeft altijd een bijzondere relatie gehad met kansspelen. Fysieke casino’s, loterijen en speelautomaten bestaan hier al tientallen jaren, en namen zoals Holland Casino en de Staatsloterij zijn voor veel mensen een begrip.

 

Voor die traditionele aanbieders was het altijd duidelijk: je mocht pas opereren als je een officiële vergunning had en je moest je houden aan strenge regels. Daarmee wilde de overheid ervoor zorgen dat spelers eerlijk behandeld werden en dat er voldoende toezicht was.

 

Die duidelijkheid verdween echter toen online gokken in opkomst kwam. Het internet bood ineens een hele nieuwe manier om te spelen, maar de oude wetgeving hield daar helemaal geen rekening mee. Voor websites en spelers ontstond daardoor een soort grijs gebied. Nederlanders konden zonder veel moeite terecht bij buitenlandse goksites, en dat gebeurde ook op grote schaal.

 

De keerzijde was dat deze aanbieders niet onder toezicht stonden van de Nederlandse overheid. Er waren geen garanties voor eerlijke spellen, geen bescherming van spelers en nauwelijks mogelijkheden om in te grijpen bij misbruik.

 

Dat veranderde in 2021 met de invoering van de Wet Kansspelen op afstand (Koa). Die wet bracht orde in een situatie die jarenlang onduidelijk was geweest. Het doel van de wet was tweeledig. Aan de ene kant wilden beleidsmakers online gokken legaal en toegankelijk maken, maar alleen via betrouwbare kanalen. Aan de andere kant wilden ze spelers beschermen tegen gokverslaving, fraude en onbetrouwbare aanbieders. Sindsdien mogen casino’s alleen legaal opereren in Nederland als ze een vergunning hebben van de Kansspelautoriteit (Ksa), en die vergunning krijg je niet zomaar.

 

Wat aanbieders moeten regelen om legaal te blijven

 

Voor online casino’s die legaal actief willen zijn in Nederland, geldt sindsdien een hele reeks verplichtingen. Het gaat niet alleen om technische eisen, zoals veilige betaalmethoden en correcte licentiegegevens, maar ook om maatschappelijke verantwoordelijkheid richting de spelers.

 

Zo moeten aanbieders actief in de gaten houden hoe spelers zich gedragen. Wanneer iemand opvallend vaak speelt, grote bedragen inzet of herhaaldelijk zijn stortingslimieten overschrijdt, kan dat een signaal zijn dat het gokken uit de hand dreigt te lopen. In zulke gevallen is een casino verplicht om in te grijpen.

 

Dat kan bijvoorbeeld door een waarschuwing te sturen of de speler uit te nodigen voor een gesprek. Soms kan een aanbieder zelfs adviseren om een gokstop aan te vragen via Cruks, het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen.

 

Ook op het gebied van marketing zijn de regels de afgelopen jaren flink aangescherpt. Waar je voorheen op televisie, radio en in bioscopen regelmatig reclames tegenkwam met bekende Nederlanders in de hoofdrol, is dat tegenwoordig helemaal niet meer toegestaan. De overheid wil voorkomen dat jongeren en kwetsbare groepen op een misleidende manier worden aangetrokken tot online gokken.

 

Online adverteren mag nog wel, maar daar gelden strenge voorwaarden voor. Reclames moeten duidelijk, eerlijk en verantwoord zijn en mogen niet inspelen op emoties of rolmodellen gebruiken om spelers over te halen.

 

Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks)

 

Cruks speelt inmiddels een centrale rol in het Nederlandse gokbeleid. Het register is in het leven geroepen om spelers te beschermen tegen zichzelf. Wie merkt dat het gokken uit de hand loopt, kan zichzelf inschrijven en wordt vervolgens voor minimaal zes maanden uitgesloten van alle legale gokplatforms. Aanbieders zijn verplicht te controleren of een speler in Cruks staat, en zo ja, dan mag er geen toegang worden verleend.

 

Sommige spelers zoeken echter naar manieren om de gokstop te omzeilen in Nederland. Dit gebeurt bijvoorbeeld door uit te wijken naar buitenlandse platforms die geen Cruks-controle uitvoeren. Dat lijkt aantrekkelijk, maar brengt serieuze risico’s met zich mee. Buitenlandse casino’s zonder vergunning vallen namelijk niet onder het toezicht van de Ksa. Dat betekent geen bescherming bij geschillen, geen waarborgen voor eerlijke spellen en vaak ook minder strenge regels rond verantwoord spelen.

 

Hoewel Cruks een belangrijk vangnet biedt, laat dit wel zien dat regelgeving altijd twee kanten heeft. Spelers die de regels willen volgen, zijn goed beschermd. Spelers die op zoek gaan naar omwegen, komen terecht in een gebied waar toezicht en veiligheid vaak ontbreken.

 

Nieuwe richtlijnen en toekomstige veranderingen

 

De Ksa blijft voortdurend onderzoeken hoe de markt zich ontwikkelt en of de huidige wetgeving voldoende werkt. In 2023 is er een evaluatie gestart om te kijken of de Wet Koa zijn doel bereikt. Daaruit kwam naar voren dat er meer aandacht nodig is voor verantwoord spelen.

 

In 2025 liggen er plannen klaar om de regels verder aan te scherpen. Eén van de voorstellen is het instellen van een maximale maandelijkse speellimiet van €700 per speler. Wie meer wil uitgeven, zal moeten aantonen dat hij of zij voldoende financiële middelen heeft. Het idee hierachter is om spelers beter te beschermen en problematisch gokgedrag vroegtijdig te signaleren.

 

Daarnaast komt er waarschijnlijk een extra regel rond stortingslimieten. Op dit moment kunnen spelers zelf een limiet instellen voor het bedrag dat ze per maand willen storten. Als iemand kiest voor een limiet boven de €350, moet het casino voortaan persoonlijk contact opnemen. De aanbieder is verplicht om de speler te wijzen op mogelijke risico’s en te vragen of hij de gevolgen begrijpt.

 

Deze maatregelen zijn bedoeld om de verantwoordelijkheid tussen aanbieders en spelers beter te verdelen. Het blijft echter afwachten in welke vorm de voorstellen worden ingevoerd. Brancheorganisaties zoals VNLOK mogen eerst hun mening geven, waarna de overheid het definitieve besluit neemt.

 

Reclamebeperkingen en maatschappelijke verantwoordelijkheid

 

Een opvallende ontwikkeling van de afgelopen jaren is de steeds strengere aanpak van gokreclames. Waar reclames voor online casino’s in 2021 nog volop te zien waren op televisie, tijdens sportwedstrijden en op grote websites, is dat tegenwoordig bijna volledig verboden.

 

De overheid wil met deze regels voorkomen dat kwetsbare doelgroepen, zoals jongeren of mensen met financiële problemen, te veel in aanraking komen met verleidelijke campagnes. Online adverteren mag nog wel, maar ook daar gelden beperkingen: advertenties mogen niet gericht zijn op jongeren, er mogen geen rolmodellen of BN’ers worden ingezet, en de toon van de boodschap mag niet misleidend zijn.

 

Veel aanbieders zien hierdoor hun marketingstrategieën flink veranderen. In plaats van grote campagnes richten ze zich nu meer op bestaande klanten en op voorlichting over verantwoord spelen. Dit past binnen het bredere beleid van de overheid, dat inzet op bewustwording in plaats van agressieve promotie.

 

De balans tussen vrijheid en bescherming

 

De kern van de Nederlandse iGaming-wetgeving draait om balans. Spelers moeten de vrijheid hebben om legaal en veilig te gokken, maar tegelijk wil de overheid problematisch gedrag beperken. Die balans vinden is niet eenvoudig.

 

Voor aanbieders betekent het een voortdurende zoektocht naar manieren om aantrekkelijk te blijven zonder de regels te overtreden. Voor spelers betekent het dat ze bewuster moeten nadenken over waar en hoe ze spelen. Je kunt kiezen voor een legaal casino, met alle bijbehorende bescherming, of je kunt de gok wagen bij buitenlandse aanbieders, waar de vrijheid misschien groter is maar de risico’s ook.

 

Daarbij speelt ook de technologische ontwikkeling een rol. Steeds meer casino’s experimenteren met no account-spelen, waarbij je geen volledig account meer hoeft aan te maken maar kunt inloggen via je bank of digitale identiteit. Dit kan extra gemak opleveren, maar ook zorgen voor nieuwe discussies over privacy en gegevensbescherming.

 

De toekomst van iGaming in Nederland

 

Als je kijkt naar hoe snel de online gokmarkt zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld, kun je gerust zeggen dat we pas aan het begin staan. De komende jaren gaan spannend worden. De overheid blijft scherp kijken naar de markt en grijpt waar nodig in. Er zijn al signalen dat de regels waarschijnlijk nóg strenger zullen worden en dat de Kansspelautoriteit het toezicht verder gaat opvoeren. Aanbieders zullen zich dus steeds meer moeten bewijzen, niet alleen qua veiligheid, maar ook in hoe ze spelers beschermen tegen onverantwoord speelgedrag.

 

Tegelijkertijd groeit de markt gewoon door. Er komen steeds meer platforms bij, spelers verwachten een betere ervaring en technologische ontwikkelingen volgen elkaar in hoog tempo op. Wat vandaag nog nieuw voelt, is over een paar jaar alweer standaard.

 

Casino’s proberen de speelervaring persoonlijker, interactiever en veiliger te maken, terwijl spelers juist zoeken naar meer vrijheid en privacy. Dat schuurt soms, en dat spanningsveld zal in de komende jaren waarschijnlijk alleen maar groter worden.

 

Een ontwikkeling die de markt flink kan veranderen, is het gebruik van blockchain-technologie voor identiteitsverificatie.

 

Dat klinkt misschien ingewikkeld, maar het idee is eigenlijk heel simpel: je kunt aantonen dat je ouder bent dan achttien, zonder dat je meteen al je persoonlijke gegevens hoeft vrij te geven. Voor spelers die privacy belangrijk vinden, kan dat een enorme stap vooruit zijn. Het biedt een soort middenweg tussen volledige anonimiteit en gecontroleerd spelen.

 

Daarnaast wordt internationale samenwerking steeds belangrijker. Steeds meer spelers wijken uit naar buitenlandse platforms, bijvoorbeeld omdat daar meer spellen beschikbaar zijn of andere bonussen gelden.

 

Voor Nederland wordt het daarom essentieel om afspraken te maken met andere landen, zodat spelers ook buiten de eigen grenzen goed beschermd zijn. Denk aan gezamenlijke richtlijnen voor veiligheid, verantwoord spelen en gegevensbescherming. Zo ontstaat langzaam maar zeker een meer verbonden internationale gokmarkt, waarin regels beter op elkaar aansluiten en spelers zich overal veiliger voelen.